Avrupa Birliği’nin Akdeniz Ülkelerine Yönelik Gençlik İş birliği Şemaları: Bir Politika Uygulama Ağı Analizi

Authors : Asuman Göksel

Pages : 96-132

View : 15 | Download : 13

Publication Date : 2023-03-20

Article Type : Research

Abstract :Tüm dünyada gençler, gittikçe artan sayıda ve çeşitte zorlukla başa çıkmak zorunda kalmaktadır. Gerek bu tür toplumsal sorunların çok boyutlu doğası, gerekse küresel karşılıklı bağımlılıklar, politika yapma ve uygulama süreçlerinde aktörlerin çeşitlenmesine ve uluslararası/uluslarüstü aktörlerin politika süreçlerine artan bir şekilde katılmasına sebep olmuştur. Avrupa Birliği de uluslarüstü niteliği ile sadece üyesi olan ülkelerde değil, aynı zamanda geliştirdiği çeşitli politikalar yoluyla kendi sınırları dışındaki çeşitli bölgelerde de etkili olan bir aktördür. Akdeniz ülkelerindeki gençlik ise bir politika hedef kitlesi olarak Avrupa Birliği’nin Akdeniz bölgesine yönelik önceliklerinin bir parçası olmuş, Avrupa Birliği 1990’ların sonlarından itibaren bu ülkelerdeki gençlik alanına yönelik iş birliği şemaları geliştirmiş ve uygulamıştır. Bu makale, Avrupa Birliği’nin kendi sınırları dışında bir politika uygulama pratiği olarak Akdeniz ülkelerine yönelik geliştirilen dört gençlik iş birliği şemasını uygulama ağları kavramsal çerçevesi ışığında incelemektedir. Bu dört şemaya ilişkin muhtelif raporlar ile şemaların uygulama ağında yer alan aktörler ve Avrupa Komisyonu yetkilileri ile gerçekleştirilmiş dokuz yarı yapılandırılmış görüşme sonucunda elde edilen nitel veriler ışığında gerçekleştirilen analiz, uygulama aşamasında ulusal aktörlerle etkileşim ve şemalar içerisinde/arasında koordinasyon ve iş birliği düzeyi olmak üzere iki aracı değişken üzerinden gerçekleştirilmektedir. Makale, incelenen gençlik iş birliği şemalarının uygulanma pratiğinden hareketle Avrupa Birliği’nin kendi sınırları dışında gerçekleştirmiş olduğu politika uygulama süreçlerinin ulusal aktörlerin olumsuz etkilerine açık olduğunu, böylesi bir riskin uygulama ağlarının yönetimi kavramsallaştırması kapsamında AB tarafından yapılandırılmış eş güdüm ve iş birliği yöntemleriyle asgariye indirilebileceğini iddia etmektedir.
Keywords : Avrupa Birliği, Akdeniz Ülkeleri, Politika Uygulama Ağları, Gençlik İş birliği Şemaları