Kömür Sektöründe Kamulaştırma: Çin Konsolidasyon Politikası Türkiye İçin Örnek Olabilir Mi?

Authors : M. Nergis Ataçay

Pages : 961-987

Doi:10.1501/SBFder_0000002418

View : 22 | Download : 16

Publication Date : 2016-09-21

Article Type : Research

Abstract :1980’lerin başından beri Türkiye’de madencilik sektöründe özelleştirme politikası uygulanmaktadır. 2014 yılında kömür sektöründe yaşanan kazalardan sonra yapılan tartışmalarda Çin’in maden sektöründeki konsolidasyon politikası, madenlerin güvenlik koşullarını iyileştirmesi açısından örnek gösterilmiştir. 1970’lerin sonunda ekonomik reform dönemine giren Çin, 2000’lerin ortasından itibaren (özellikle de 2008 yılında başlayan küresel ekonomik krizle birlikte) madencilik sektörünün büyük şirketlerden oluşmasına dayanan konsolidasyon politikasını uygulamaktadır. Söz konusu şirketlerin çoğunlukla kamu mülkiyetinde olması tercih edildiğinden bu politika, "devlet ilerliyor, özel geriliyor” olarak adlandırılan ve Çin kamu işletmeleri reformunun son evresini oluşturan politikayla da uyumludur. Kömür, Çin’de enerji üretimi açısından en önemli madendir ve Çin hükümeti tarafından sektörde uygulanan konsolidasyon politikasının amacı, başta maden kazaları ve yol açtıkları ölümler olmak üzere sektörün uzun zamandan beri var olan sorunlarının çözülmesi olarak ifade edilmektedir. Öte yandan, bu politikanın temel hedefi, sektörde sağlanacak verimlilik artışıyla, Çin ekonomisinin büyümesinin ve küresel ekonomiye eklemlenmesinin sürdürülmesine katkı sağlamaktır. Bu anlamda, Çin’de uygulanan kamulaştırma politikasını Türkiye için doğrudan olumlu bir örnek olarak sunmak yerine Çin tecrübesini eleştirel bir bakış açısıyla incelemek gerekmektedir
Keywords : Çin, Kamulaştırma, Kömür Sektörü, Özelleştirme, Çin, Kamulaştırma, Kömür Sektörü, Maden Güvenliği, Özelleştirme, Türkiye, "Devlet ilerliyor, özel geriliyor"