Türkiye’de Devlet Ormanlarında Verilen Maden İzinleri ve Rehabilitasyonun Hukuksal Süreci (Bartın İli Örneği)

Authors : Gökçe Gençay, Üstüner Birben

Pages : 12-24

View : 32 | Download : 13

Publication Date : 2018-08-06

Article Type : Research

Abstract :Doğal kaynaklar bakımından oldukça zengin bir konumda olan Türkiye’de zaman zaman yenilenebilir doğal kaynaklar ile yenilenemeyen doğal kaynaklar arasında fayda üstünlüğü nedeniyle öncelik çatışması yaşanmaktadır. Türkiye yüzölçümünün %28,6’sını kaplayan orman alanlarında maden arama ve işletilme talepleri de kaçınılmaz olmaktadır. Orman alanlarının madenciliğe tahsisi önemli bir arazi kullanım değişikliği örneğidir. Günümüzde küresel iklim değişikliğinin olumsuz etkilerinin boyutları hissedilir derecede artmakta iken ve maden sahası olarak izin verilen ormanlık alanlarda sel, erozyon vb. diğer olumsuz doğa olaylarına daha fazla maruz kalındığı ortada iken, hukuksal alt yapının çok dikkatli oluşturulması ve izin sürecinin çok iyi takip edilmesi gerekmektedir. Devlet ormanlarında verilecek maden izinleri oldukça detaylı ve kapsamlı yasal düzenlemelere tabi tutulmuştur. Bu faaliyet esnasında orman fonksiyonlarının en iyi şekilde korunması gerektiğinden, ormanların en az zararla bu faaliyete tahsisi asıl amaçtır. İzin süresi bitiminde alanın rehabilite edilmesi, Türk çevre ve orman mevzuatında detaylı olarak düzenlenmiştir. Bu bağlamda 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 16. maddesine ve ilgili yönetmeliğe göre, Devlet ormanlarında madencilik çalışmaları yapıldıktan sonra, maden izin sahibi orman idaresine teslim edeceği sahayı rehabilite etmek zorundadır. İzin sahalarının özellikle verim gücü düşük orman alanlarında verilmeye çalışılması, süreç boyunca denetimler yapılması, izin süresi sonunda rehabilite şartlarının sağlanması koşulunun incelenmesi ile sahanın teslim alınması gibi şartlar, maden izinlerinde orman sahalarının korunmaya çalışıldığını açıkça göstermektedir. Bu araştırmada, hem orman ve hem de maden kaynakları bakımından zengin bir konumda bulunan Bartın ili sınırları içindeki Devlet ormanlarında verilen maden izinlerinin yıllar itibariyle miktarları tespit edilerek, hukuksal sürecin her aşaması incelenmiştir. Daha sonra, izin süresi dolmuş maden sahalarında rehabilite konusunda yaşanan sıkıntılar, alınacak önlemler ve hukuki düzenlemeler değerlendirilecektir.
Keywords : Orman, Maden, Kamu Yararı, Rehabilitasyon, Bartın