- İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası
- Vol: 79 Issue: 3
- The Relationship Between State Aid and Nuclear Energy and A Legal Analysis of Nuclear Energy State A...
The Relationship Between State Aid and Nuclear Energy and A Legal Analysis of Nuclear Energy State Aid Cases in Terms of European Union State Aid Rules
Authors : Ahmet Sefa D?nley?c?
Pages : 1029-1065
View : 8 | Download : 2
Publication Date : 2021-09-21
Article Type : Research
Abstract :Avrupa Birliği rekabet hukuku, diğer fonksiyonlarının yanında, "Ortak Pazar” oluşturmayı hedefler ve bu pazarda özel teşebbüsler yahut üye devletler eliyle oluşabilecek saptırmaları engellemeye çalışır. Devletlerin yapabileceği saptırmalar ise "Devlet Yardımı Kuralları” marifetiyle kontrol altına alınmaya çalışılır. Bu bakımdan Avrupa Birliği içerisinde geliştirilen devlet yardımları kontrol sistemi benzeri neredeyse olmayan ve gelişmiş bir sistemdir. Avrupa Komisyonu tarafından yayınlanan son devlet yardımı tablosuna göre üye devletlerin devlet yardımı harcamaları 2013 yılından bu yana artmaktadır. Devlet yardımı harcamaları arasında ise enerji sektörü en fazla yardım alanlar sektör konumundadır. Ancak devlet yardımı kuralları açısından nükleer enerjiye yapılan devlet yardımları diğer enerji kaynaklarına yapılan devlet yardımlarından farklılık arz etmekte ve çeşitli sebeplerden dolayı hususi inceleme gerektirmektedir. Literatürde bugüne değin bazı önemli nükleer enerji devlet yardımları tek tek ele alınmış yahut nükleer enerji konusu devlet yardımını konu alan önemli akademik çalışmalarda yeterince detaya inilmeden yalnızca bir alt bölüm olarak zikredilmiştir. Bu durum dikkate alınarak çalışmamızda nükleer enerji sektörü ve devlet yardımı ilişkisi ele alınarak ve nükleer enerji devlet yardımlarının içtihad hukukunda nasıl değerlendirildiği ve içtihad hukukunun müdahil taraflara berrak bir manzara arz edip etmediği incelenmiştir. Yapılan tüm incelemeler ışığında nükleer enerji sektörüne uygulanacak devlet yardımı kuralları konusunun büyük ölçüde yerleştiği görülmektedir. Bu kapsamda enerji piyasaları daha fazla rekabetçi hale geldikçe nükleer enerji devlet yardımı davalarının da artış gösterebileceği beklenebilir. Ancak Avrupa Komisyonu ve Mahkemeler, nükleer enerji özelinde oluşan riskleri ve buna bağlı olarak gelişen piyasa aksaklıklarını dikkate alarak nükleer devlet yardımı davalarını daha esnek olarak ele almaktadır. Nükleer enerjiye özgü riskler, piyasa aksaklıkları ve en temelde Euratom Anlaşması yürürlükte olduğu müddetçe bu esnek yaklaşımın devam edeceği açıkça görülmektedir. Bu konuda bir kılavuzun olmayışı ilk bakışta bir dezavantaj olarak görülse de, bu durum Avrupa Komisyonu’na gelecekte nükleer enerjiye yapılacak devlet yardımlarını incelerken gerekli esnekliği sağlamada en önemli faktör olmaya devam edecektir.Keywords : Devlet Yardımı, Nükleer Enerji, Euratom Anlaşması, Avrupa Komisyonu, Rekabet