- Anadolu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi
- Vol: 15 Issue: 1
- TÜRKİYE'DE KAMU SEKTÖRÜNDE TOPLU PAZARLIĞIN YAPISI VE ÖZELLİKLERİ
TÜRKİYE'DE KAMU SEKTÖRÜNDE TOPLU PAZARLIĞIN YAPISI VE ÖZELLİKLERİ
Authors : Deniz Kağnicioğlu
Pages : 511-540
View : 18 | Download : 4
Publication Date : 1999-12-01
Article Type : Research
Abstract :Türkiye'de Cumhuriyet'in kurulmasıyla birlikte izlenmeye başlanan ve o dönemin ekonomik ve sosyal koşullarının bir bakıma zorunlu kıldığı devletçilik politikası, özellikle 1960'lardan itibaren devletin ekonomideki ağırlığını arttırmıştır. Devletin savunma, eğitim gibi klasik fonksiyonlarının dışında, ekonomik ve sosyal alanda düzenleyici, müdahaleci ve giderek girişimci bir rol kazanmasıyla birlikte, ülkemizde kamu sektöründe büyük bir işçi kitlesi oluşmuştur. l 970'li yılların sonlarına kadar devlet, benimsediği sosyal devlet anlayışının etkisiyle işveren olarak özel sektöre örnek olmuş, ücret, çalışma koşulları ve sosyal haklar açısından çok iyi imkanlar sağlamıştır. Gerek izlenen ekonomik ve sosyal politikaya bağlı olarak, gerekse yüzbinlerce işçinin çalıştığı işletmelerde kontrolü sağlamak amacıyla devlet kamu sektöründe sendikacılığı desteklemiştir. Getirilen yasal düzenlemeler ve uygulamalar sonucu kamu sektöründe sendikacılık özel sektöre oranla çok daha erken ve hızlı gelişmiştir. Bu durum, kamu sektöründe toplu pazarlığın yapısının ve özelliklerinin, özel sektörden farklı biçimde şekillenmesine neden olmuştur. Bu çalışmada, Türkiye'de yürürlükte bulunan yasalara bağlı olarak kamu sektöründe toplu iş sözleşmelerinin kapsam ve düzeyindeki değişmeler değerlendirilecek ve en büyük işveren olarak devletin izlediği ekonomik ve sosyal politikaların kamu sektörü toplu pazarlıklarını ne şekilde etkilediği incelenecektir.Keywords : Toplu pazarlık, Türkiye, Sendikalar, Kamu personeli